Bakan Elvan’dan Emeklilere TOKİ Müjdesi

Ana Sayfa » Gündem » Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı

Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı

Büyükşehir Belediyeleriyle ilgili yeni yasa neler getiriyor? Mersin'de 42 belde kapanır, 500 civarında köyle birlikte mahalle olurken olumlu,olumsuz görüş belirtmeyenler...

 
 
Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı
Şu anda TBMM’ de yerel seçimlerle ilgili iki düzenleme yasalaşmayı bekliyor.
Bunlardan ilki seçimleri yaklaşık 6 ay öne çeken ve 27 Ekim 2013’te yapılmasını ön gören anayasa değişikliği.
İlk görüşmeleri tamamlandı, anayasal değişiklik olduğu için ikinci görüşmelerin de yapılması gerekiyor. Belirlenen takvim gereği büyük ihtimalle hafta sonu Meclis süreci bitirilip Cumhurbaşkanının onayına sunulacak.
AK Parti ve MHP zaten desteklediği için kolaylıkla hayata geçecek düzenleme...
Yerel seçimleri asıl etkileyecek ve gördüğüm kadarıyla gerek TBMM, gerek kamuoyunda tartışma yaratacak asıl radikal değişiklikleri içeren yasa tasarısı ise 8 Ekim günü sevk edildi Meclis Başkanlığına.
Hükümetin tasarısı olduğu için görüşmeleri öne çekilen ve kurban bayramına kadar yasalaşması hedeflenen düzenlemeyle bir yandan 13 yeni Büyükşehir Belediyesi ihdas edilirken, yenileriyle birlikte mevcut Belediyelerin de sınırları İl sınırları haline dönüşecek yasayla.
Bu kadarla da sınırlı değil düzenleme.
Kamuoyunda çok fazla tartışılma olanağı bulamayan, bundan sonra da bulacağı şüpheli yeni yasa yerel yönetimler açısından Cumhuriyet tarihinin en önemli değişikliklerini kapsamakta.
Örneğin 29 ildeki tüm İl Özel İdareleri bu yasanın yürürlüğe girmesiyle ortadan kalkacak.
Sadece İl Özel İdareleri ve İl Genel Meclisleri değil tarihe karışacak olan.
16 Büyükşehir Belediyesi ve ilave gelecek 13 Belediyenin yer aldığı 29 ildeki tüm Belde Belediyeleri ve köylerin tüzel kişiliği ortadan kalkarken aynı şekilde geriye kalan 52 ilde yer alan nüfusu  2 binin altındaki tüm belediyeler de lağvedilmektedir.
Kısaca bu yasal düzenlemeyle 29 İl Özel İdaresi, 1591 belde Belediyesi ve 16082 köyün tüzel kişiliği sona ermekte.
İçişleri Bakanlığı verilerine göre Türkiye genelinde bugün itibariyle 1975’i Belde Belediyesi olmak üzere Büyükşehir, il ve ilçe Belediyelerinden oluşan toplam 2948 Belediye var. Demek ki 1975 Belde Belediyesinin düzenleme ardından neredeyse dörtte üçü tarihe karışacak.
Hükümet tasarı gerekçesinde Büyükşehir alanında sunulan hizmetlerin tek merkezden yürütülmesi ile hizmetlerdeetkinliğin ve kalitenin artması sayesinde daha az kaynak ile daha çok ve daha kaliteli hizmetin verilmesinin amaçlandığı ifade edilse de, çoğu Büyükşehir’de bunun böyle işlemediğiniş geçen zaman içinde yaşayarak öğrendik.
Örneğin Mersin merkezde Büyükşehir Belediyesi altında yer alan dört ilçe Belediyesinin kurulmasının pratikte  yarardan çok zarar getirdiğini sadece vatandaşın değil, Belediye Başkanlarının bile ifade ettiğine tanık olduk.
Bu nedenle yasal gerekçeler düzenlemeyi ne kadar makul gösterirse göstersin, teori ile pratik arasında uçurumların olduğu bir ülkede yaşıyoruz. Korkum, bu düzenlemenin de bugün şikayetçi olduğumuz çoğu soruna çözüm olmaktan çok, daha büyük sorunlar ve karmaşa yaratmasıdır.
İki basit örnekle kapatacağım pratikte yaşadığımız açmazları.
Hizmetin tek kaynaktan yürütülmesinin daha az kaynak ile daha kaliteli ve ucuz hizmeti getireceği iddiasına karşın Mersin’de yetki karmaşasının yarattığı sorunlar.
Veya yine yeni  düzenleme gerekçesinde dile getirilen “yönetim , planlama ve koordinasyon açısından il sınırları genelinde optimal ölçekte hizmet üretebilecek güçlü yerel yönetim yapılarının varlığına duyulan ihtiyaç ve il çapında uyumlu imar uygulamaları” bugüne kadar hayata geçirilebildi mi?
Soruya lafı dolandırmadan çok basit bir örnekle yanıt vereyim: Aynı partiden seçilmiş olmalarına rağmen Yenişehir Belediye Başkanının 5 binlik plan üzerinden, Büyükşehir Belediye Başkanının ayağına kelepçe vurma amaçlı girdiği kavga ortaya koydu ki, yasal düzenlemelerle pratik gerçekler bazen değil, çoğu zaman uyuşmuyor.
Bu işin tek çözümü vardı. İstanbul, Ankara gibi metropoller dışında kalan illerin merkezlerinde bu tür parçalı yapı oluşturan ve bazen Mersin gibi dört siyasi parti koalisyonunun dört ayrı tarafa çektiği çok başlılık yerine kenti tek bir Büyükşehir Belediye Başkanı yönetsin. Mutlaka ilçeler olacaksa o ilçelerdeki Başkanları belirleme yetkisi de o Büyükşehir Başkanına verilsin.
Görüyorum ki, Türkiye bunları tartışmaktan uzak, her zaman olduğu gibi bizim yerimize düşünen, en doğrusuna bizim adımıza karar veren Ankara’daki karar vericilerin, daha doğru bir ifadeyle iktidarın eline kalmış.
Kaygı ve önerilerim elbette bunlardan ibaret değil. Düzenleme gerekçesinde her ne kadar yerel yönetimlerin güçlendirilmesinin amaçlandığı ifade edilse de, Ankara vesayetten vazgeçme niyetinde değil.
Bunu da yerel yönetimlerin faaliyetlerini denetlemek üzere kurulacak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Merkezleri üzerinden yapacak.
Üzerinde epeyi kafa yorulması gereken ve merkezi idarenin elini yerel yönetimlerden çekmeyeceğinin açık delili olan bu düzenlemeyi enine boyuna tartışmak, sorgulamak gerekiyor ama görüyorum ki, bundan da hayli uzağız.
Mersin’in kaderini etkileyecek ve bireyler açısından yaşadıkları beldelerde günlük hayatlarının her aşamasını ilgilendiren böylesi düzenlemenin Mecliste görüşülmesi söz konusuyken kendilerini STK olarak tanımlayan hiç bir örgütün görüş belirtmekten uzak olması düşündürücü ve bir o kadar da acı.
Kızkalesi’nden Taşucu’na, Gözne’den Fındıkpınarı’na, Büyükeceli’den Yenice’ye...
Turizm cennetlerinden, yüzlerce yıllık yayla sembolü beldelere, nükleer santrale ev sahipliğinden lojistik üslerine 42 Belediye kapatılıp en yakın ilçenin mahallesine dönüşecek.
Tam 42 Belediye tarihe karışacak ve bundan sonra bağlanacakları ilçe Belediyesinin hizmet kervanının mahallelerine(!) gelmesini bekleyecek. Bugüne kadar uzaklarda tuttuğumuz unutttuğumuz 500 civarında köyün de yeni konumunu tartışmak zorundayız.
Yasanın Mersin’e getirip götüreceklerini, kapanacak 42 Belde Belediyesinin isimlerini, mahalleye dönüşecek yüzlerce köyün yeni durumunu bir sonraki yazıda ele alacağım.

 
11 Ekim 2012 Perşembe 12:29
 
 
(0 Yorum Yapıldı)Yorumlar
<p>Henüz kimse yorum yapmamış, ilk yorum yapan siz olun.</p>
 
Bu Kategorideki Diğer Haberler
 
Tarih, doğa, deniz, güneş, müzik ve dans kansere karşı birleştiİçel Soroptimist Kulübü, 'Obezite ile Savaş' semineri düzenledi.Bisiklet durursa hayat dururTarsus Sev’in Robotik Takımı’na İki Ödül BirdenMobbing ve Hukuksal Boyutu Ele AlındıGüzel Konuşma ve Diksiyon
MTSO’ya teşekkür belgesiMenderes Gönüllü Evi, Mezitli'nin Filizleri ailesine katıldıMiniklerden Büyük Nağmeler Mezitli’de 26. Jakaranda koruluğu açıldı Çalgı Çengi’nin Ünlü Oyuncuları Forum Mersin’de Hayranlarıyla Buluşuyor Çocukların isteğiyle Mezitli'ye kar yağdı
 
 
Yazarlar
Yazarlar RSS Beslemesi
 
 
 
Get our toolbar!
 
Gazete Manşetleri
 
 
Namaz Vakitleri
 
  • İmsak04:55
  • Güneş06:30
  • Öğlen12:58
  • İkindi16:28
  • Akşam19:05
  • Yatsı20:30
 
Bumerang - Yazarkafe
 
Anket
.
 
İddaa
 
Lig Puan Durumu
 
Takımlar
O
G
B
M
P
1
Beşiktaş
25
16
7
2
55
2
Başakşehir
25
15
8
2
53
3
Galatasaray
25
14
4
7
46
4
Fenerbahçe
25
12
8
5
44
5
Trabzonspor
25
12
5
8
41
6
Antalyaspor
25
11
6
8
39
7
Kasımpaşa
25
10
5
10
35
8
Konyaspor
25
9
8
8
35
9
K.D.Ç. Karabük
25
10
4
11
34
10
Bursaspor
25
9
5
11
32
11
Gençlerbirliği
24
8
8
8
32
12
Osmanlıspor FK
25
7
10
8
31
13
Alanyaspor
25
8
4
13
28
14
Akhisar Bld.
25
7
6
12
27
15
Kayserispor
25
7
6
12
27
16
Ç. Rizespor
25
5
5
15
20
17
Adanaspor
25
5
5
15
20
18
Gaziantepspor
24
5
4
15
19
 
Şampiyonlar Ligi
 
UEFA Avrupa Ligi
 
Alt Lig
 
 
Tarihte Bugün
1655 - Satürn'ün en büyük Ay'ı Titan, Christian Huygens tarafından keşfedildi.
1752 - İngiltere'de yılın ilk günü. İngilizlerde 1 Ocak ile başlayan ilk yıl 1752'dir.
1807 - İngiltere Parlamentosu köle ticaretini yasakladı.
1811 - Percy Bysshe Shelley "Tanrıtanımazlığın Gerekliliği" adlı makalesinden dolayı Oxford Üniversitesi'nden atıldı.
1821 - Yunanistan Osmanlı İmparatorluğu'ndan bağımsızlığını ilan etti.
1912 - Ahmet Ferit Tek, Türk Ocağı'nı kurdu.
1918 - Belarus Halk Cumhuriyeti kuruldu.
1929 - İtalya'da faşist yönetim genel seçimlerde oyların yüzde 99'unu kendilerinin aldıklarını açıkladı.
1935 - Prof. Afet İnan, Türk Tarih Kurumu As Başkanlığı'na seçildi.
1936 - Saatlerin doğru olarak ayarlanabilmesi için İstanbul Rasathanesi'nce hazırlanan iki bildiriyi Bakanlar Kurulu onayladı.
1941 - Yugoslavya, Mihver Devletleri'ne katılma kararı aldı.
1944 - Heykeltraş Zühtü Müritoğlu ve Hadi Bara'nın yaptıkları Barbaros Hayrettin Paşa Anıtı törenle açıldı.
1947 - Illinois'deki bir kömür madeninde meydana gelen patlamada 111 kişi öldü.
1949 - Sovyet hükümetinin kararıyla Litvanya, Estonya ve Letonya'dan 92.000 kişi sürgün edildi.
1950 - Türk Hava Yolları'na ait bir yolcu uçağı Ankara'da düştü, 15 kişi öldü.
1951 - Milli Eğitim Bakanı Tevfik İleri, solcu öğretmenlerin tasfiyesinin sürdüğünü açıkladı.
1951 - İstanbul'da Neve Şalom Sinagogu açıldı.
1957 - Roma'da bir araya gelen Fransa, Almanya, İtalya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg, Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Komisyonu'nun kurulmasına ilişkin Roma Antlaşması'nı imzaladı.
1959 - Necip Fazıl Kısakürek, Büyük Doğu dergisinde yayımlanan "Menderes'in Kalesi" başlıklı yazısında Fuad Köprülü'ye yayın yoluyla hakaret ettiği iddiasıyla açılan davada bir yıl hapse mahkum oldu. Büyük Doğu dergisi de bir ay süreyle kapatıldı.
1960 - Güney Afrika Johannesburg'da tüm siyah politik örgütler feshedildi.
1960 - İtalya'da Fernando Tambroni başbakan oldu.
1961 - Adalet Bakanlığı idam cezalarının cezaevi bahçelerinde infaz olunması hakkında karar aldı.
1962 - EOKA'cılar Kıbrıs'ta iki camiye bomba attı.
1968 - Şair Metin Demirtaş Türk Solu dergisinde yayımlanan "Guevara" adlı şiirinde komünizm propagandası yaptğı gerekçesiyle tutuklandı.
1975 - Suudi Arabistan Kralı Faysal, akli dengesi bozuk yeğeni prens Faysal bin Musad tarafından Riyad'da öldürüldü.
1982 - Ankara Sıkıyönetim Savcılığı halkevleri hakkında kapatılma istemiyle dava açtı.
1982 - Tutuklu İsmail Beşikçi, cezaevinden yazdığı bir mektup nedeniyle 10 yıl ceza aldı.
1986 - İşkence yaptığını itiraf eden polis memuru Sedat Caner ile bu itirafları yayımlayan 'Nokta' dergisine dava açıldı.
1986 - 14. Strasbourg Film Festivali'nde Muammer Özer'in "Bir Avuç Cennet" ve Ali Özgentürk'ün "Bekçi" isimli filmleri ikinciliği paylaştı.
1988 - İstanbul'daki Metris Askeri Cezaevi'nden 29 tutuklu ve hükümlü kaçtı.
1990 - New York'un Bronx semtindeki bir kulüpte çıkan yangında 87 kişi öldü.
1992 - Kozmonot Sergei Krikalev, Mir Uzay İstasyonu'nda 10 ay kaldıktan sonra dünyaya döndü.
1994 - Aydın Ortaklar Öğretmen Lisesi'nde evci çıkan dört kız öğrenciden birinin, emniyet yetkilileri tarafından yakalanarak bekaret kontrolüne gönderilmesi kadınlar tarafından protesto edildi.
1996 - Türkiye'de Emek Partisi kuruldu.
1998 - Manisalı Gençler Davasında, Yargıtay'ın bozma kararından sonra beş tutuklu genç tahliye edildi. Davada tutuklu sanık kalmadı.
1999 - Sırbistan, NATO'ya savaş ilan edip BM'ye bildirince, NATO üyesi Türkiye de bu ülkeyle resmen savaşa girmiş oldu.
2009 - Büyük Birlik Partisi'ne ait parti lideri Muhsin Yazıcıoğlu dahil 6 kişinin bulunduğu helikopter, Kahramanmaraş'ta düştü. 3 gün sonra ulaşılan helikopterde, helikopterde bulunan 6 kişinin de hayatını kaybettiği belirtildi.
 
Arşiv
 
Süper Loto
23.03.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu101318384152
 
On Numara
20.03.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu02040506071012162021253038404556586372747577
 
Sayısal Loto
18.03.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu121628374649
 
Şans Topu
22.03.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu042426293111
 
 
Kurumsal

İçerik

Gündem

Siyaset

Teknoloji