Özdemir,'Pazar Bağımlılığı İhracatçılarımız İçin Büyük Bir Risk Oluşturuyor'

Ana Sayfa » Gündem » Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı

Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı

Büyükşehir Belediyeleriyle ilgili yeni yasa neler getiriyor? Mersin'de 42 belde kapanır, 500 civarında köyle birlikte mahalle olurken olumlu,olumsuz görüş belirtmeyenler...

 
 
Yeni yasa sonrası yerel yönetimler nasıl şekillenecek?.. Abdullah Ayan yazdı
Şu anda TBMM’ de yerel seçimlerle ilgili iki düzenleme yasalaşmayı bekliyor.
Bunlardan ilki seçimleri yaklaşık 6 ay öne çeken ve 27 Ekim 2013’te yapılmasını ön gören anayasa değişikliği.
İlk görüşmeleri tamamlandı, anayasal değişiklik olduğu için ikinci görüşmelerin de yapılması gerekiyor. Belirlenen takvim gereği büyük ihtimalle hafta sonu Meclis süreci bitirilip Cumhurbaşkanının onayına sunulacak.
AK Parti ve MHP zaten desteklediği için kolaylıkla hayata geçecek düzenleme...
Yerel seçimleri asıl etkileyecek ve gördüğüm kadarıyla gerek TBMM, gerek kamuoyunda tartışma yaratacak asıl radikal değişiklikleri içeren yasa tasarısı ise 8 Ekim günü sevk edildi Meclis Başkanlığına.
Hükümetin tasarısı olduğu için görüşmeleri öne çekilen ve kurban bayramına kadar yasalaşması hedeflenen düzenlemeyle bir yandan 13 yeni Büyükşehir Belediyesi ihdas edilirken, yenileriyle birlikte mevcut Belediyelerin de sınırları İl sınırları haline dönüşecek yasayla.
Bu kadarla da sınırlı değil düzenleme.
Kamuoyunda çok fazla tartışılma olanağı bulamayan, bundan sonra da bulacağı şüpheli yeni yasa yerel yönetimler açısından Cumhuriyet tarihinin en önemli değişikliklerini kapsamakta.
Örneğin 29 ildeki tüm İl Özel İdareleri bu yasanın yürürlüğe girmesiyle ortadan kalkacak.
Sadece İl Özel İdareleri ve İl Genel Meclisleri değil tarihe karışacak olan.
16 Büyükşehir Belediyesi ve ilave gelecek 13 Belediyenin yer aldığı 29 ildeki tüm Belde Belediyeleri ve köylerin tüzel kişiliği ortadan kalkarken aynı şekilde geriye kalan 52 ilde yer alan nüfusu  2 binin altındaki tüm belediyeler de lağvedilmektedir.
Kısaca bu yasal düzenlemeyle 29 İl Özel İdaresi, 1591 belde Belediyesi ve 16082 köyün tüzel kişiliği sona ermekte.
İçişleri Bakanlığı verilerine göre Türkiye genelinde bugün itibariyle 1975’i Belde Belediyesi olmak üzere Büyükşehir, il ve ilçe Belediyelerinden oluşan toplam 2948 Belediye var. Demek ki 1975 Belde Belediyesinin düzenleme ardından neredeyse dörtte üçü tarihe karışacak.
Hükümet tasarı gerekçesinde Büyükşehir alanında sunulan hizmetlerin tek merkezden yürütülmesi ile hizmetlerdeetkinliğin ve kalitenin artması sayesinde daha az kaynak ile daha çok ve daha kaliteli hizmetin verilmesinin amaçlandığı ifade edilse de, çoğu Büyükşehir’de bunun böyle işlemediğiniş geçen zaman içinde yaşayarak öğrendik.
Örneğin Mersin merkezde Büyükşehir Belediyesi altında yer alan dört ilçe Belediyesinin kurulmasının pratikte  yarardan çok zarar getirdiğini sadece vatandaşın değil, Belediye Başkanlarının bile ifade ettiğine tanık olduk.
Bu nedenle yasal gerekçeler düzenlemeyi ne kadar makul gösterirse göstersin, teori ile pratik arasında uçurumların olduğu bir ülkede yaşıyoruz. Korkum, bu düzenlemenin de bugün şikayetçi olduğumuz çoğu soruna çözüm olmaktan çok, daha büyük sorunlar ve karmaşa yaratmasıdır.
İki basit örnekle kapatacağım pratikte yaşadığımız açmazları.
Hizmetin tek kaynaktan yürütülmesinin daha az kaynak ile daha kaliteli ve ucuz hizmeti getireceği iddiasına karşın Mersin’de yetki karmaşasının yarattığı sorunlar.
Veya yine yeni  düzenleme gerekçesinde dile getirilen “yönetim , planlama ve koordinasyon açısından il sınırları genelinde optimal ölçekte hizmet üretebilecek güçlü yerel yönetim yapılarının varlığına duyulan ihtiyaç ve il çapında uyumlu imar uygulamaları” bugüne kadar hayata geçirilebildi mi?
Soruya lafı dolandırmadan çok basit bir örnekle yanıt vereyim: Aynı partiden seçilmiş olmalarına rağmen Yenişehir Belediye Başkanının 5 binlik plan üzerinden, Büyükşehir Belediye Başkanının ayağına kelepçe vurma amaçlı girdiği kavga ortaya koydu ki, yasal düzenlemelerle pratik gerçekler bazen değil, çoğu zaman uyuşmuyor.
Bu işin tek çözümü vardı. İstanbul, Ankara gibi metropoller dışında kalan illerin merkezlerinde bu tür parçalı yapı oluşturan ve bazen Mersin gibi dört siyasi parti koalisyonunun dört ayrı tarafa çektiği çok başlılık yerine kenti tek bir Büyükşehir Belediye Başkanı yönetsin. Mutlaka ilçeler olacaksa o ilçelerdeki Başkanları belirleme yetkisi de o Büyükşehir Başkanına verilsin.
Görüyorum ki, Türkiye bunları tartışmaktan uzak, her zaman olduğu gibi bizim yerimize düşünen, en doğrusuna bizim adımıza karar veren Ankara’daki karar vericilerin, daha doğru bir ifadeyle iktidarın eline kalmış.
Kaygı ve önerilerim elbette bunlardan ibaret değil. Düzenleme gerekçesinde her ne kadar yerel yönetimlerin güçlendirilmesinin amaçlandığı ifade edilse de, Ankara vesayetten vazgeçme niyetinde değil.
Bunu da yerel yönetimlerin faaliyetlerini denetlemek üzere kurulacak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Merkezleri üzerinden yapacak.
Üzerinde epeyi kafa yorulması gereken ve merkezi idarenin elini yerel yönetimlerden çekmeyeceğinin açık delili olan bu düzenlemeyi enine boyuna tartışmak, sorgulamak gerekiyor ama görüyorum ki, bundan da hayli uzağız.
Mersin’in kaderini etkileyecek ve bireyler açısından yaşadıkları beldelerde günlük hayatlarının her aşamasını ilgilendiren böylesi düzenlemenin Mecliste görüşülmesi söz konusuyken kendilerini STK olarak tanımlayan hiç bir örgütün görüş belirtmekten uzak olması düşündürücü ve bir o kadar da acı.
Kızkalesi’nden Taşucu’na, Gözne’den Fındıkpınarı’na, Büyükeceli’den Yenice’ye...
Turizm cennetlerinden, yüzlerce yıllık yayla sembolü beldelere, nükleer santrale ev sahipliğinden lojistik üslerine 42 Belediye kapatılıp en yakın ilçenin mahallesine dönüşecek.
Tam 42 Belediye tarihe karışacak ve bundan sonra bağlanacakları ilçe Belediyesinin hizmet kervanının mahallelerine(!) gelmesini bekleyecek. Bugüne kadar uzaklarda tuttuğumuz unutttuğumuz 500 civarında köyün de yeni konumunu tartışmak zorundayız.
Yasanın Mersin’e getirip götüreceklerini, kapanacak 42 Belde Belediyesinin isimlerini, mahalleye dönüşecek yüzlerce köyün yeni durumunu bir sonraki yazıda ele alacağım.

 
 
11 Ekim 2012 Perşembe 12:29
 
 
(0 Yorum Yapıldı)Yorumlar
<p>Henüz kimse yorum yapmamış, ilk yorum yapan siz olun.</p>
 
Bu Kategorideki Diğer Haberler
 
KDV sistemi değişiyorToroslarda yüzme kursları başladıToroslar’da, Yapılandırma Başvuruları BaşladıGüneş Doğarken İşçilerle Sabah MesaisindeTarih, doğa, deniz, güneş, müzik ve dans kansere karşı birleştiİçel Soroptimist Kulübü, 'Obezite ile Savaş' semineri düzenledi.Bisiklet durursa hayat dururTarsus Sev’in Robotik Takımı’na İki Ödül BirdenMobbing ve Hukuksal Boyutu Ele AlındıGüzel Konuşma ve Diksiyon
MTSO’ya teşekkür belgesiMenderes Gönüllü Evi, Mezitli'nin Filizleri ailesine katıldı
 
 
Yazarlar
Yazarlar RSS Beslemesi
 
 
 
Gazete Manşetleri
 
 
Namaz Vakitleri
 
  • İmsak05:56
  • Güneş07:37
  • Öğlen12:45
  • İkindi15:18
  • Akşam17:33
  • Yatsı19:03
 
Anket
.
 
İddaa
 
Lig Puan Durumu
 
Takımlar
O
G
B
M
P
1
Galatasaray
15
10
2
3
32
2
Başakşehir
15
9
3
3
30
3
Fenerbahçe
15
8
5
2
29
4
Beşiktaş
15
7
6
2
27
5
Kayserispor
15
7
6
2
27
6
Göztepe
15
8
3
4
27
7
Trabzonspor
15
7
4
4
25
8
Bursaspor
15
7
3
5
24
9
Sivasspor
15
7
1
7
22
10
Akhisarspor
15
5
4
6
19
11
Kasımpaşa
15
5
3
7
18
12
Aytemiz Alanyaspor
15
5
2
8
17
13
Malatyaspor
15
4
4
7
16
14
Osmanlıspor
15
4
2
9
14
15
Antalyaspor
15
3
5
7
14
16
Gençlerbirliği
15
3
3
9
12
17
Konyaspor
14
3
2
9
11
18
Karabükspor
14
2
2
10
8
 
Şampiyonlar Ligi
 
UEFA Avrupa Ligi
 
Alt Lig
 
 
Tarihte Bugün
1816 - Indiana 19.cu eyalet olarak ABD'ye katıldı.
1901 - İlk masa tenisi turnuvası Birleşik Krallık'ta düzenlendi.
1927 - Doğu illerinde Birinci Genel Müfettişlik kurulmasına karar verildi; müfettişliğe İbrahim Tali Bey (Öngören) atandı.
1928 - İkinci İktisat Şûrası toplandı.
1931 - Westminster Tüzüğü 1931 ile Birleşik Krallık dominyonlarına kendini yönetme hakkı verildi.
1936 - VII. Edward tahttan çekildiğini açıkladı.
1937 - II. İtalya-Habeşistan Savaşı: İtalya Milletler Cemiyeti'nden çekildi.
1941 - Adolf Hitler ve Benito Mussolini'nin açıklamasıyla Almanya ve İtalya, Amerika Birleşik Devletleri'ne savaş ilan etti.
1946 - Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) kuruldu.
1949 - Birleşmiş Milletler, Filistinli mültecilerin kendi topraklarına dönme hakkını kabul etti.
1952 - Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nda ilk uygulama: Telif hakkı Yelpaze mecmuasına ait olan bir resimli romanı yayınlayan Hürriyet gazetesi aleyhine dava açıldı.
1962 - Türkiye'de Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği kuruldu.
1962 - Kanada'da son kez bir mahkuma idam cezası uygulandı.
1964 - Che Guevara, New York'taki Birleşmiş Milletler Genel Kurulunda bir konuşma yaptı. Konuşma sırasında binaya dışarıdan havanla ateş edildi, faili bulunamadı.
1971 - İstanbul Televizyonu yayınlarını haftada iki günden dört güne çıkardı.
1972 - Genişletilmiş Komuta Konseyi, Türk Silahlı Kuvvetleri'nin Demokrat Parti'lilerin siyasi haklarının iadesine karşı olduğunu açıkladı.
1976 - Ankara Üniversitesi süresiz kapatıldı.
1976 - İstanbul'da Bebek Maksim Gazinosu yandı.
1977 - Yerel seçimler sonuçları: CHP 715, Adalet Partisi 710, MHP 58, Milli Selamet Partisi 46, Cumhuriyetçi Güven Partisi 7 ve bağımsızlar 171 belediye başkanlığı kazandılar.
1987 - Necatigil Şiir Ödülü Ahmet Oktay'a verildi. Şair ödülü, 'Yol Üstünde Semender' adlı yapıtıyla aldı.
1991 - Avrupa Birliği ülkeleri, 1999'un para birliği için son tarih olacağını açıkladı.
1993 - Türkiye'nin Bağdat Büyükelçiliği İdare Ataşesi Çağlar Yücel Bağdat'ta aracının içinde uğradığı silahlı saldırı sonucu şehit oldu.
1994 - Başbakan Tansu Çiller "Ne mutlu Türkiye vatandaşıyım diyene" dedi.
1994 - Tek yanlı olarak bağımsızlığını ilan eden Çeçenistan'a Sovyetler Birliği yüzlerce tank ve askerle girdi.
1997 - Susurluk olayı nedeniyle DYP milletvekilleri Mehmet Ağar ve Sedat Bucak'ın dokunulmazlıkları kaldırıldı.
1997 - Kyoto Protokolü imzaya açıldı
1999 - Avrupa Birliği Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi sona erdi. Sonuç belgesinde Türkiye'nin "adaylığı kesinleşti."
2001 - Çin Halk Cumhuriyeti, Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldı.
2002 - Amerikan Temsilciler Meclisi ve Senatosu, istihbarat faaliyetlerinin eşgüdümünün daha iyi sağlanabilmesi için iç istihbarat örgütü kurulmasını tavsiye etti.
2004 - İstanbul Modern Sanat Müzesi açıldı.
2009 - Demokratik Toplum Partisi, Anayasa mahkemesi kararıyla kapatıldı.
 
Get our toolbar!
 
Arşiv
 
Bumerang - Yazarkafe
 
Süper Loto
07.12.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu010609114549
 
On Numara
04.12.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu03050608111315161922252629344142445166697477
 
Sayısal Loto
09.12.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu020711283246
 
Şans Topu
06.12.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu020510323401
 
 
Kurumsal

İçerik

Gündem

Siyaset

Teknoloji